Crack finanziario in Paraguay: impeachment per il presidente Peña
12-11-2026 12:35 -
GD - Asunción, 12 nov. 26 - Il Sud America è prodigo di eventi: ancora assorbiti dalla vicenda Bolsonaro, è passato quasi silente il crack bancario del Paraguay, Paese stigmatizzato da un assetto clientelare, con al potere quasi ininterrottamente il Partido Colorado, una delle forze politiche di centro destra più antiche e influenti dell'intera America Latina. Un partito assertore di un liberismo economico capace di adattamenti darwiniani caratterizzati da confini labilissimi tra fazioni interne, nomine degli organi di vigilanza, interessi dell'élite. Rilevante il fatto che il Partido Colorado abbia continuato ad avere un ruolo determinante nelle crisi bancarie paraguayane, da quella devastante tra il '95 e il '97, fino all'attuale crollo della Ueno Bank, tutte caratterizzate da carenza di controlli, uso improprio dei fondi pubblici, salvataggi di Stato (1) ed ora anche una frattura politica interna. Pur con i dovuti distinguo, inevitabile ripensare al cacerolazo argentino degli anni 2000, frutto di una crisi sistemica che combinò collasso istituzionale, moti di piazza ed un'economia parallela di sopravvivenza. Intanto, dell'inaugurazione del 2025 degli uffici della paraguayana ITTI a Buenos Aires, rimangono circa 1.000 lavoratori nell'incertezza, una società nel core business della Ueno Bank, forte di circa 2,5 milioni di correntisti pari al 60% della popolazione paraguayana adulta. Anche il calcio è scosso: il crack mette sotto esame gli investimenti della Conmebol, mentre incombono le finali di Copa Sudamericana e Libertadores. L'economia del Paraguay presenta un dualismo tra solidità macroeconomica e fragilità strutturali profonde, tra un'elevata concentrazione produttiva e una forte esposizione a fattori esogeni, da un lato con tassi di crescita elevati e conti pubblici apparentemente sotto controllo e, dall'altro, un mercato del lavoro informale ed un regime fiscale permissivo. Insomma, un contesto che ha consentito a Moody's di assegnare un rating Baa3 alla luce di stabilità, inflazione e buoni rapporti con FMI e Banca Mondiale, malgrado l'esclusione dei micro imprenditori dal loop del credito. Ineludibile l'impatto degli scandali bancari interni su queste relazioni, posto che si è reso evidente come la convergenza di porte girevoli ai vertici istituzionali abbia condotto a controlli preventivi del tutto inefficaci. Non a caso, Carlos Carvallo, a capo del Banco de Paraguay, proveniva dalla Ueno, cosa che ha sollevato dubbi circa l'indipendenza della Superintendencia de Bancos, senza contare che lo stesso presidente Santiago Peña era stato azionista della holding del gruppo fino al 2025. Indagini in corso hanno rivelato come il management Ueno abbia dissimulato la reale esposizione debitoria attraverso società veicolo, canalizzando liquidità statale dall'Istituto di Previdenza Sociale, la compagnia elettrica ANDE e il consorzio binazionale di Itaipú. Quando a giugno sono state condotte le prime ispezioni sui fidi correlati, buco patrimoniale e fuga dei fondi erano già in essere, forti di pratiche creditizie a rischio ed espansione incontrollata. Con il crollo degli indici di solvibilità, per milioni di cittadini è giunta l'impossibilità di accedere al proprio denaro; quando è stato imposto di rientrare dai prestiti incrociati concessi alle società del controllante (Grupo Vázquez di Federico Vázquez Villasant), Ueno ha simulato la cessione di una tranche di crediti deteriorati a una finanziaria collegata. Con un'operazione a specchio, Ueno ha così pulito i bilanci per Superintendencia, mascherando le perdite e posticipando l'emersione del deficit. Il caso Ueno colpisce un'economia relativamente piccola ma integrata nei due maggiori mercati confinanti del Mercosur, Argentina e Brasile, riferimenti paraguayani economici immediati. La certezza è l'avvio della procedura di risoluzione per Ueno dovuta a insufficienza patrimoniale, accompagnata da chiusura operativa, dalle misure a tutela dei correntisti e da un processo di accertamento amministrativo e giudiziario; il caso confronta due grandezze non sovrapponibili: la solidità economica e la credibilità delle decisioni assunte, preservando i servizi essenziali e tutelando la stabilità. La richiesta di dimissioni del presidente, prima che potesse blindarsi con l'immunità senatoriale, con la chiusura bipartisan dell'impeachment, diventa un tentativo di ristabilimento della fiducia istituzionale. Il fallimento di Ueno ha innescato scosse geopolitiche a livello regionale e internazionale, toccando gli equilibri nel Mercosur, i negoziati con il Brasile per la diga di Itaipù e con l'Argentina per l'Hidrovia Paraguay-Paranà, il nodo strategico di Taiwan, che in Sud America Asunción è l‘unica a riconoscere pur a fronte della pressione esercitata da Pechino, nonché il controllo americano su flussi finanziari ora a rischio. Il pericolo di un contagio finanziario sistemico per il Sud America appare contenuto mentre è significativo l'impatto sul piano della fiducia verso la reputazione sovrana: il vero contagio è di natura normativa. La peculiarità che differenzia Ueno rispetto ad altri casi storici come la domenicana Baninter o la Banca de Economii, Unibank e Banca Socială moldava, è l'infrastruttura digitale che ha consentito di raggiungere il 60% dei cittadini facendo leva sui sussidi, configurandosi come una sottrazione interna realizzata attraverso il credito correlato. Consequenziale la contrazione dei consumi interni che ha paralizzato il commercio al dettaglio e l'esposizione dei mercati dei capitali internazionali.
1) Reuters ha stimato in 850 milioni di dollari le risorse pubbliche amministrate o depositate presso Ueno. EFE ha indicato circa 355 milioni di dollari di investimenti dell'Instituto de Previsión Social, mentre altre testate hanno riportato cifre vicine a 380 milioni. Gli importi non vanno sommati meccanicamente: la cifra è un aggregato che comprende diverse componenti.
